Assurance et protection sociale : Prévoyance des agents territoriaux : vers une adhésion obligatoire et une participation renforcée d’ici 2029

Depuis 2025, la participation employeur est obligatoire. La réforme prévoit désormais des contrats collectifs à adhésion obligatoire d’ici 2029, avec une participation renforcée.

Publié le – Mis à jour le

Contexte réglementaire 

Participation employeur obligatoire depuis 2025 

Depuis le 1er janvier 2025, la participation financière des employeurs territoriaux à une garantie prévoyance (maintien de salaire et invalidité) est devenue obligatoire, avec un montant minimum de 7 € par mois et par agent. 

Évolution vers l’adhésion obligatoire en 2029 

L’Assemblée nationale a adopté définitivement la proposition de loi qui généralise les contrats collectifs à adhésion obligatoire en matière de prévoyance pour les agents territoriaux, avec une application prévue au 1er janvier 2029

Principales dispositions

Participation employeur renforcée 

La participation minimale des employeurs est fixée à 50 % du montant de la cotisation individuelle due pour les garanties minimales par l’agent.  

Fin de la labellisation individuelle 

Le texte adopté généralise les contrats collectifs à adhésion obligatoire et exclut le recours aux contrats individuels labellisés en matière de prévoyance.  

Calendrier d’application 

Pour les nouvelles collectivités 

Les collectivités qui ne disposent pas de contrat collectif à la date de publication de la loi devront mettre en place un contrat collectif à adhésion obligatoire au plus tard le 1er janvier 2029. 

Pour les collectivités avec contrat en cours 

Les collectivités dont les contrats collectifs arrivent à terme après le 1er janvier 2029 devront les mettre en conformité à compter du 1er janvier 2029, dans le respect des dispositions de la commande publique. 

La convention de participation portée par le Centre de gestion du FINISTERE 

La convention de participation a été conclue avec le groupement ALTERNATIVE COURTAGE/ TERRITORIA MUTUELLE pour 6 ans soit du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2029. 

Compte tenu de la loi du 22 décembre 2025, l’échéance sera portée au 31 décembre 2028 pour une mise en conformité au 1er janvier 2029. 

En l’absence des décrets d’application, les équipes du Centre de gestion étudient les dispositions déjà posées par la loi afin de pouvoir vous communiquer des informations consolidées sur la manière dont vous pourrez vous mettre en conformité avec cette nouvelle réglementation.