Comprendre la fonction publique
Publié le – Mis à jour le
Qu’est-ce que la fonction publique territoriale ?
La fonction publique territoriale regroupe les agents travaillant dans un service d’une collectivité territoriale (communes, départements, régions) ainsi que dans certains établissements publics (centres de gestion, CCAS, intercommunalités). Des métiers variés sont proposés, accessibles par concours ou par recrutement direct.
Créée par la loi du 26 janvier 1984, la FPT repose sur des principes fondamentaux tels que :
- L’égalité d’accès à l’emploi public, principalement via les concours.
- La libre administration des collectivités, leur permettant de recruter selon leurs besoins.
- La gestion de carrière des agents, avec des droits et obligations spécifiques.
Un cadre statutaire structuré
Les agents de la fonction publique territoriale sont répartis en trois catégories, selon leurs missions :
- Catégorie A : emplois de direction (ingénieurs, attachés, directeurs…).
- Catégorie B : emplois d’encadrement intermédiaire, d’expertise (rédacteurs, techniciens…).
- Catégorie C : emplois d’exécution (adjoints administratifs, agents techniques…).
Ils exercent dans des domaines d’intervention variés : administration, urbanisme, voirie, culture, santé, éducation…
Différents statuts d’agents
- Fonctionnaires titulaires : recrutés par concours ou par recrutement direct sur emploi permanent, ils bénéficient du statut et à ce titre, d’une évolution de carrière.
- Contractuels : recrutés sur CDD ou CDI pour des besoins spécifiques.
- Apprentis et stagiaires : en formation dans les collectivités.
Les filières :
- Administrative
- Technique
- Médico-sociale
- Sociale
- Animation
- Sportive
- Culturelle
- Sécurité
Le recrutement par concours
L’accès principal à la FPT se fait par concours organisés par les Centres de Gestion (CDG). Ces concours peuvent être :
- Externes : ouverts aux diplômés.
- Internes : accessibles aux agents déjà en poste.
- 3ᵉ voie : pour les personnes ayant une expérience professionnelle hors fonction publique.
Bon à savoir : Une fois le concours réussi, l’inscription sur une liste d’aptitude est obligatoire avant d’être recruté par une collectivité.
Le recrutement sans concours
Certaines catégories C (adjoint administratif, adjoint technique, adjoint d’animation…) sont accessibles sans concours. Le recrutement se fait directement par les collectivités via une candidature classique.
Les emplois contractuels
Les collectivités peuvent recruter des agents contractuels pour :
- Des besoins temporaires (remplacements, missions spécifiques).
- Des postes nécessitant des compétences particulières.
- Des contrats de projet.
Pour en savoir plus rendez-vous sur la page “Intégrer la Fonction Publique Territoriale”
Elle regroupe plus de 1 895 000 fonctionnaires travaillant dans un service d’une collectivité locale (commune, département, région), dans un établissement public administratif rattaché à une collectivité locale (CCAS, EHPAD…), dans un établissement public de coopération intercommunale (communauté de communes, communauté urbaine, syndicat intercommunal…).
En proportion croissante, la fonction publique territoriale représente plus du tiers de l’ensemble des fonctionnaires (34,80 %).
La grande majorité de ses effectifs a le statut de fonctionnaire (80 %), la part des contractuels représentant 20 % des effectifs totaux.
La répartition par catégorie hiérarchique des agents publics territoriaux se caractérise par la forte présence d’agents de catégorie C (76 %). Le dernier quart des effectifs restants se répartit entre les agents de catégorie B (14 %) et les agents de catégorie A (9 %).